把每笔“糊涂账”都算了解(来信查询)

——跟踪查询准格尔旗大塔村土地收益补偿等问题整改发展

张 洋 史一棋

2019年06月24日09:00  来历:LadBrokes网址网-LadBrokes网址日报
 

  底图:大塔村村委会外景。

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  小图:1月21日,本报读者来信版推出查询报导《土地补偿费,一笔糊涂账》。

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  本年1月21日,本报读者来信版推出查询报导《土地补偿费,一笔糊涂账》,反映内蒙古鄂尔多斯准格尔旗薛家湾镇大塔村的底层党安排软弱涣散、土地数据造假、乡民土地收益补偿不公相等问题。报导刊发后,内蒙古自治区、鄂尔多斯市、准格尔旗三级党委、政府表明承受监督、捉住整改。半年时刻曩昔了,整改发展怎么?乡民合法权益是否得到公平有用的保护?6月17日、18日,本报记者再次赴准格尔旗进行了跟踪查询。

  土地确权作业完结,尽可能满意乡民诉求

  此前报导指出,内蒙古伊泰京粤酸刺沟矿业有限责任公司长时间在大塔村挖掘煤矿,依据相关协议,需求依据占用土地的面积巨细,给予乡民土地收益补偿费。但是前些年,大塔村村委会公示的土地数据严峻失实,导致土地收益补偿费成了“一笔糊涂账”。

  报导刊发后,准格尔旗随即组成作业组,进驻大塔村,展开土地确权等作业。“处理问题的突破口便是土地确权,只要把各家各户的承揽土地捋顺了、弄清了,才干保证土地收益补偿发放的公平合理。”准格尔旗农牧业局确权办主任刘秀娟说。

  据刘秀娟介绍,通过前期外业丈量、造访核对、对立调停、数据公示等作业,3月20日,大塔村土地确权作业完结。随后,大塔村村委会与乡民逐个签定《乡村土地(犁地)承揽合同》和《草原承揽合同》,清晰了各家各户的土地数据和土当地位信息。到现在,大塔村实有307户,其间,290户已签定合同,17户没有签字。

  关于土地确权,乡民们都给予了证明,但仍有一些人提出质疑:“土地总面积差不多,具体的地块分类却有误差,分明是犁地,标示的却是荒山。”“我家曾经分明有许多犁地,另一家几乎没有,现在算出来的成果是我家的犁地很少,另一家反而比我家多得多。”

  对此,刘秀娟表明:“土地确权是通过五六轮公示的。”准格尔旗薛家湾镇人大主席杨国君说:“乡民关于土地的争议能够了解。咱们参阅的数据是国家第2次土地查询的数据,这是法定数据。一起咱们本着尊重前史、统筹实践的准则,收益补偿核算时,已在犁地、坡比等方面的实践基数上增幅必定份额,尽可能满意乡民诉求。”

  收益补偿正在核算发放

  在土地确权的基础上,准格尔旗国土资源局、矿区协调发展中心、薛家湾镇、大塔村村委会正在联动展开土地收益补偿的核对发放作业。

  记者了解到, 2013年准格尔旗政府42号文件,即《准格尔旗乡村团体土地征收补偿安顿方法》规则,已构成采空区、火区或按照挖掘规划两年内将成为沉陷区的各类土地,一次性补偿8年。8年期满后不管挖掘期限长短再续补8年,两次补偿后未到达永久征收标准的一次性按永久征收标准补齐,一起添加永久征收总金额1‰的利息。

  准格尔旗薛家湾镇镇长郭睿说:“此次整改中,咱们的方法是一次性算清,两个8年再加上后续,后续一般算是4年,一共是20年。”矿区协调发展服务中心负责人吴君科表明:“核算发放补偿的依据是最新土地确权数据,每家每户应拿多少钱,前期已拿多少钱,比对后多退少补。”

  据准格尔旗国土资源局局长李树林介绍,大塔村触及土地收益补偿的共有202户,其间153户还需持续补款;前期超量领款需交还的有25户;16户没有签定土地确权的承揽合同,收益补偿作业无法开端;还有8户,曩昔收取的金额与此次核算金额底子适当。在还需补款的153户中,已签定补偿协议的有129户,还有24户因触及人员被拘留、家庭内部对立胶葛等,没有签定协议。“之所以是202户而不是307户,单个统计数据也不一样,是因为前些年公示、领款时,有些父子、兄弟姐妹是一个户头会集在一起的。为便于核算,作了连续。”李树林弥补说。

  在大塔村村委会,记者看到了《搬家补偿决算协议》,大塔村村委会与乡民签字承认补偿金额等,准格尔旗国土资源局、矿区协调发展服务中心、薛家湾镇镇政府作为鉴证方,加盖公章。

  采访中,有乡民以为补偿标准偏低,不该再按照42号文件。李树林、杨国君均作出解说,以为适用的方针文件不能随意改动。内蒙古伊泰京粤酸刺沟矿业有限责任公司在大塔村挖掘煤矿,是临时性用地,不属于永久性用地,土地仍归村团体所有,煤矿挖掘到年限后仍由乡民承揽运营,所以依然适用于42号文件。

  村党支部班子配齐,被列为全市底层党安排软弱涣散要点整治村

  此前报导反映,大塔村底层党安排软弱涣散,终年选不出村党支部书记和村委会主任。据准格尔旗安排部机关工委副书记张春林介绍,本年5月14日,经大塔村支委补选委员会会议和支部委员会会议,推举本村乡民段生堂担任村党支部书记。一起,将于本年7月14日举行大塔村村委会推举。

  记者还了解到,准格尔旗专门抽调了两名党员干部,担任大塔村党支部副书记,最近现已着手健全村务准则、完善底层设备、安排乡民展开活动。

  现在回头看,郭睿表明,2008年大塔村移民搬家,一边是土地收益补偿核算,一边是乡民新房建造,两面的资金量都非常大。其时底层党安排软弱涣散,村级账目紊乱,土地收益补偿的核算、发放也不揭露、不透明,成果就出了问题。“那时的征当地针比较宽松,政府部分把关不严,也是问题繁殖的一个原因。尔后问题迟迟得不到处理,乡民积怨越来越深,整个村也就失去了凝聚力和生机。”

  现在,大塔村已被列为鄂尔多斯市底层党安排软弱涣散要点整治村,相关整改作业正在展开中。

  涉嫌违纪违法人员有关问题移交检察机关审查起诉。乡民关心团体财物丢失问题

  此前报导提及,大众告发大塔村一些涉嫌违法违纪的问题。鄂尔多斯市委、市政府1月底曾作出状况阐明并整理:已查询了断2件,包含伊泰集团露天煤矿占用村里近万亩地未通过乡民表决和村委会研讨,由赵来存操作,赵来存持有暗股问题;张家圪旦村原党支部书记任五为赵来存代持伊泰集团煤矿股权的问题。指定准格尔旗纪委监委处理1件,已立案2人,即大塔村宏丰加油站违规建造并被违规征用的问题。指定杭锦旗纪委监委处理1件,正在初核中,即赵来存侵吞大塔村王家圪楞煤矿团体股权的问题。此外,交准格尔旗党委政府2件,正在处理中,包含大塔村两委安排不健全的问题;部分乡民虚报土地亩数冒领补偿款、土地收益补偿长时间无法发放等问题。

  此次查询中,乡民出示了一些依据资料,对团体财物丢失问题提出疑问。

  一是团体财物交还问题。2010年12月至2011年3月,时任大塔村党支部书记赵来存在未经乡民会议决议的状况下,私行将村团体账户上的补偿款发放给部分乡民,合计349.21万元。准格尔旗纪委于2017年作出赵来存留党察看一年的处置决议。对此,有乡民指出,“移用团体财物,是否需求追查法律责任?作为团体财物的349.21万元,领钱的乡民是否应该交还?这笔钱现在在哪里?”

  二是涉嫌虚报冒领问题。赵来存父子曾运营一家宏丰加油站,2008年大塔村移民搬家时,财物评价陈述作假,将仅有的300万元财物评价为1850.8万元。乡民供给的评价陈述中附有土地使用权清查评价明细表,显现2006年8月取得9666.67平方米的团体土地使用权,评价价值为75万余元,注明土地权证编号是准集用(2006)字第187号,一起显现2006年8月取得32333.54平方米的团体土地使用权,评价价值为252万余元,但该地块没有对应的土地权证编号。乡民表明:“后一个地块为什么没有相应的证明,是否存在虚报冒领?”

  三是涉嫌侵吞团体财物问题。针对赵来存侵吞大塔村王家圪楞煤矿团体股权的问题,有乡民拿出工商登记、改变等资料,指出赵来存通过增资的方式稀释村团体股份,然后将煤矿据为己有。还有乡民拿出早些年股权分红的明细清单,而且说道,“赵来存增资控股过程中是否有招摇撞骗?凭什么私行把团体财物据为己有?”

  据郭睿介绍,本年5月,依据留党察看期间实践表现欠好、长时间不参与安排生活,薛家湾镇纪委作出开除赵来存党籍的决议。

  6月20日,准格尔旗委办公室进一步来函介绍,赵来存涉嫌违纪违法有关问题,6月1日,杭锦旗纪委监委立案查询,6月15日,移交检察机关审查起诉。

  关于大塔村相关问题的整改发展状况,本报将持续重视。

  ■编后

  找距离 抓执行

  鄂尔多斯市诚实承受舆论监督,面临对立问题,真抓真改,值得点赞。要底子处理问题,让大塔村完成有用管理,还需求愈加深化厚实的作业。

  许多对立问题往往是长时间堆集的,处理起来杂乱扎手。这愈加要求咱们,有必要以对LadBrokes网址充溢爱情、对作业高度负责的精力,找距离、抓执行,在具体作业中沉下去看清对立、深下去查实问题,找到处理问题的方法。

  找距离,就要从大众意见会集、反映激烈的工作中发现问题,不断改进作业,提高服务大众的效能。当地各部分要牢牢坚持以LadBrokes网址为中心,兢兢业业深化大众,着力处理乡民的操心思、烦心思,妥善化解对立胶葛,实在保护大众合法利益。

  抓执行,就要捉住主要对立,牵住“牛鼻子”。采访过程中,当地许多干部大众都认识到,底层党安排软弱涣散是大塔村问题的要害症结。现在,大塔村已被列为鄂尔多斯市底层党安排软弱涣散要点整治村,村党支部班子刚刚配齐。当地党委政府要以钉钉子的精力,扎紧准则的笼子,理顺村内各项业务,通过实实在在的整改成效,让大塔村大众有实实在在的取得感。只要底层安排坚强有力,村庄管理才会充溢生机,等待大塔村勃发新气候、迎来新面貌。

(责编:马建辉、杨阳)

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